點贊!白河教育扶貧這一舉措被《陜西脫貧攻堅》簡報刊登全省推廣

近日,陜西脫貧攻堅簡報第七十期以《安康市白河縣:創新校農融合 拉動消費扶貧》為題刊載我縣教育扶貧新舉措,一起來看看全文吧!

安康市白河縣:創新校農融合 拉動消費扶貧

安康市白河縣位于秦巴集中連片特困地區,是國定深度貧困縣之一。白河縣教育體育局立足行業優勢,不斷拓展教育扶貧空間,探索建立了以學校食堂需求為導向,引導廣大農戶參與成立產業合作社,進行一體化生產和經營的 “農戶 + 合作社 + 學校” 農產品產銷模式,為貧困群眾脫貧增收創出了一條新路子,推動了教育扶貧和產業扶貧的有機銜接,豐富和拓展教育扶貧空間,推動了區域脫貧攻堅。

一、項目實施的背景

白河縣位于陜西省東南部,三面與湖北省相鄰,全縣總面積 1455 平方公里,轄 11 個鎮 121 個行政村(社區),總人口 21 萬人。境內山高坡陡、河溝縱橫,土地零散貧瘠。屬國家深度貧困縣。

2016 年,白河縣扶貧工作進入攻堅期,縣教育體育和科技局被縣委縣政府派駐包抓茅坪鎮田灣村的扶貧工作。白河縣教育體育局成立調研工作組,針對當地群眾發展產業動力不足,土地不連片,交通不便利,產業發展規模小效益低等實際情況進行了廣泛的調研和可行性分析。經統計,全縣在校學生 3.24 萬人,其中寄宿生 1.1 萬人。經測算,每年學校食堂需消費蔬菜、糧油、肉類等農產品超過 1000 萬元,是全縣農產品集中消費最大的群體。基于這一行業優勢,立足學校群體消費,引導農戶定向發展蔬菜、糧油、養殖等扶貧產業,建立穩定的農產品供需關系。

二、主要做法

(一)搭建校農合作橋梁,打通產銷鏈。穩定的銷路是調動貧困群眾發展產業積極性和降低風險的關鍵,我們緊緊抓住這一根本問題,緊盯學校食堂食材需求,精準發展相應的產業,確保教育行業與農村產業、產業農戶與學校食堂之間的精準雙向對接,讓農戶 “菜園子” 直通學校 “菜籃子”,構建了一條農戶有產出,學校有需求,合作社完成管理和流通的農產品產銷鏈條,打通了農產品產銷通道,降低了農產品流通成本。

(二)依托產業合作組織,構建互利鏈。白河縣素有 “九山半水半分田” 之稱,自然條件較差,土地分散貧瘠,產業發展投入成本高,產出低,抵御自然災害能力較弱。為破解這一難題,縣教體和科技局積極推動在扶貧村成立農村產業合作社,吸納貧困戶入社參與產業發展,分享產業紅利,實現穩定增收。一是試點先行。2016 年,教體和科技局聯合農業部門和鎮村干部深入貧困村就組建產業合作社進行了細致調研,并在幫扶村開展試點。當年,在茅坪鎮田灣村成立高山蔬菜合作社,逐戶制定產業規劃,免費提供籽種和技術,引導當地農戶發展蔬菜產業,由合作社訂單收購、定向銷售,實現管理規范化、產銷規模化。首批吸納 32 戶貧困戶加入合作組織,共發展蔬菜 110 畝。二是輻射帶動。“貧困戶 + 合作社 + 學校” 農產品產銷模式得到了縣委、縣政府的大力支持。按照 “試點先行,穩步推廣” 的思路,通過四年培育,已輻射帶動 10 個鎮 19 個貧困村。三是多元發展。綜合土地情況和學校需求,合作社由單一的蔬菜產業逐步拓展到養殖和農副產品加工等四大領域,發展以蔬菜種植為主的合作社 10 個,食用菌合作社 4 個,以牛、羊、雞為主的養殖業合作社 6 個,粉條、油料加工合作社 3 個。合作組織已成為學校和農戶之間的橋梁,有力推動了產業規模發展,為農戶穩定增收脫貧打下了堅實基礎。

(三)建立長效機制,完善管理鏈。為確保 “農戶 + 合作社 + 學校” 農產品產銷模式穩健發展,縣教體科技局主動與市場監管、農業農村等部門,以及幫扶高校的銜接協調,探索建立了多項長效管理機制。一是建立安全監管機制,落實聯席會議、農產品進校園準入退出制度、檢驗合格證等制度,堅持 “產好” 和 “管好” 兩手硬,壓實食材生產者、銷售者、檢疫檢測人員的主體責任,嚴把學校食品檢疫檢測關,切實維護師生 “舌尖上的安全”;二是建立產業幫扶機制,科學制定產業獎補政策,落實教體和科技局和學校包抓產業大戶責任,積極開展 “我在扶貧村有菜園”、組織 “白河農產品進高校展銷會” 等活動,鼓勵貧困戶發展產業,扶持合作社擴大生產,提高產能。三是建立技能培訓機制。結合白河貧困發生率高,貧困人口技術缺乏,自身發展動力不足的實際,不斷改革創新技能培訓方式,對貧困群眾 “種、管、養、銷” 環節進行全方位指導,增強貧困群眾的 “造血能力”。四年來共開展合作社負責人、產業大戶、貧困農民技能培訓 62 期 5862 人次。

三、取得的成效

“農戶 + 合作社 + 學校” 扶貧模式是農村產業扶貧和教育扶貧的深度融合,充分體現了 “精準扶貧” 的思想,是消費扶貧的一次生動實踐,為區域經濟發展開辟了新路徑。四年來,累計在 10 個鎮發展種植養殖、農產品加工等合作社 23 個,向學校銷售農產品年均 600 多萬元,帶動合作社向縣內外市場銷售農產品年均超過 700 萬元,輻射帶動 1396 戶 4118 名貧困人口,年人均增收 1689 元。這一模式也為教育系統對口幫扶拓展了新思路。今年 5 月在西安電子科技大組織的 “白河農產品進高校展銷會” 活動上,3 個合作社簽訂禽蛋、粉條等農產品訂單達 200 余萬元。

“農戶 + 合作社 + 學校” 精準扶貧模式,也得到了各級教育主管部門的充分肯定和各大媒體的廣泛關注,國家教育部網站、省教育廳進行了重點推介。《中國教育報》、《教師報》、《陜西日報》、《安康日報》等媒體進行了一系列宣傳報道,起到了很好的輻射帶動作用。

白河教育

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